Ни один закон не заставляет подписывать каждую страницу договора, поэтому делать это не обязательно. И даже если обязанность подписывать все страницы договора содержится в рекомендациях или указаниях госорганов, это можно не делать. Но, по-моему, подстраховаться от подмены страниц — хорошая идея, поэтому я всегда советую подписывать все страницы или прошивать договор, заверяя сшивку подписями и печатями.