Я считаю этот вопрос вне компетенции водителей и даже дизайнеров навигации.

Чем больше информирован человек, тем более эффективно он действует в собственных интересах. И, на первый взгляд, заботливая навигация должна повышать эффективность отдельного водителя. Я согласен хотя бы с тем, что навигация должна быть заметной, наглядной и информативной.

Проблема в том, что совокупность эффективных эгоистов действует не самым эффективным образом (иногда — самым неэффективным). Том Вандербильт в своей книге «Трафик: Почему мы так водим (и что это о нас говорит)» на абстрактных примерах показывает, как простая перемычка между двумя параллельными дорогами может создать пробку на одной из них, если водители информированы и действуют в личных интересах. И как регулировщик, насильно разделяющий поток между изолированными дорогами, сокращает среднее время в пути для этого потока.

Даже в вашем примере я не могу сказать, к чему привело бы дополнительное вливание на набережную — это вопрос к специалистам по дорожному движению.

Так или иначе, будущее за персональными навигаторами. Я думаю, скоро все эти устройства научатся корректировать маршрут с учётом пробок, т. е. действовать эгоистично (Яндекс уже умеет). А когда этот подход покажет свою низкую эффективность, возможно, появятся антиэгоистичные навигаторы, прокладывающие маршрут по рекомендациям сервера ГАИ. Владельцы таких устройств могли бы получать налоговые льготы и другие привилегии (например, бесплатный проезд по платным дорогам, которые просто обязаны появиться в Москве).